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작성자 호영래나 댓글 0건 조회 2회 작성일 26-09-01 20:50본문
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“이불이나 옷가지를 빨다 보면 어르신 상황이 보여요. 겨울에 여름 이불을 쓴다든지 찢어진 이불을 쓰면 한 번 더 살펴보게 되죠.”
18일 강원 춘천시의 ‘봄봄이불빨래방’에서 김평화 씨(72)는 혼자 사는 노인 4명에게서 수거한 이불과 수건들을 세탁기에서 꺼내며 이렇게 말했다. 이 빨래방은 춘천시가 춘천시니어클럽과 함께 홀몸노인, 기초생활수급자 등 취약계층을 대상으로 세탁 배달 서비스를 해주는 곳이다. 65세 이상 노인 35명이 빨래방 일을 돕고 있다.
노인과 장애인이 병원이나 시설이 아니라 살던 집에서 의료·장기요양 등의 돌봄 서비스를 받는 ‘통합돌봄’이 전국적으로 시행된 지 5개월이 지난 가운데 노인들이 돌봄 인력 공백을 메우는 것으로 나타났다. ‘노노(老老) 케어’에 의존하기보다 전담 인력 확충을 서둘러야 한다는 지적도 나온다.
● 통합돌봄 노인 일자리 3만 개
30일 보건복지부와 한국노인인력개발원에 따르면 통합돌봄과 연관된 노인 일자리는 전국적으로 3만 개에 달하는 것으로 집계됐다. 올해 전체 노인일자리 115만2000개의 2.6% 수준이다.
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정부는 3월 27일부터 전국 227개 시군구에서 통합돌봄을 본격 시행하면서 각 읍면동에 전담 인력을 최소 1명 이상 배치하라는 지침을 내렸다. 하지만 지난달 기준 통합돌봄 업무를 수행하는 지방 공무원 10명 중 8명은 다른 업무를 겸직하고 있다. 통합돌봄 서비스를 받아야 하는 대상자를 발굴하기가 쉽지 않은 구조다.
지방자치단체마다 통합돌봄 전담 인력이 부족한 상황에서 노인 일자리가 공백을 메우고 있다. 대구 남구에서는 당뇨로 발이 괴사돼 거동이 어려운 65세 남성이 노인 일자리 중 하나인 ‘고독사 예방 게이트키퍼’에 의해 발굴돼 도움을 받았다. 이 남성을 발굴한 최영칠 씨(70)는 “발 괴사 치료를 받고 26일간 입원해 있다가 2주 전 집에 왔는데, 이후로도 꾸준히 방문하며 안부를 살피고 있다”고 했다.
● “일상 지원은 노인 활용, 전문 인력 확충해야”
전문가들은 통합돌봄 전담 인력을 한꺼번에 확충하기 어려운 만큼 연계된 노인 일자리 확대가 불가피하다고 보고 있다.
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이주열 남서울대 보건행정학과 교수는 “지역 상황을 가장 잘 아는 사람은 그 지역에 거주하는 주민”이라며 “청장년 세대가 적은 농어촌에서는 노인이 노인을 돌보는 구조로 갈 수밖에 없다”고 했다. 특히 베이비붐 세대는 이전 세대 노인에 비해 건강 관리가 잘 돼 있고, 일하고 싶어하는 의향도 높은 편이다.
다만 통합돌봄이 제대로 정착하려면 전담 인력을 확충해 지자체가 주도적으로 제도를 운영해야 한다는 지적도 나온다. 양난주 대구대 사회복지학과 교수는 “간단한 일상 지원은 노인 일자리를 통해 가능하겠지만 돌봄 필요도에 따라 다양한 수준의 인력이 필요하다”며 “통합돌봄의 핵심은 전문 인력을 갖추고 방문 의료나 간호를 확대하는 것”이라고 지적했다.
일부 요양보호사나 간호사 사이에서는 노인 일자리 확대에 대한 반발도 나타나고 있다. 생활 지원이나 건강 관리와 관련된 노인 일자리가 늘어나면 이들의 업무와 겹칠 수 있기 때문이다.
정부는 다음 달 통합돌봄과 관련된 노인 일자리의 유형과 업무 등을 정리한 가이드라인을 만들어 각 지자체에 배포할 방침이다. 신명희 복지부 노인지원과장은 “위기가구 발굴, 건강 관리, 식사 지원, 주거환경 개선, 위생 지원 등 5개 분야별로 모델을 만들고 있다”며 “직무 내용과 교육 등을 포함한 매뉴얼을 제작할 계획”이라고 했다.
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