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기억은 남았지만, 문서는 남지 않았습니다.비가 내려도 구호는 멈추지 않았습니다.제주시 구좌읍 환경자원순환센터 앞에 모인 주민들의 손에는 거창한 구호 대신 ‘약속’이라는 단어 하나만 남았습니다.제주도가 유치 당시 추진하겠다고 밝혔던 폐열지원사업은 이제 “없던 일”이 되었고, 주민들의 인내는 임계점을 넘겼습니다.환경자원순환센터가 가동된 지 5년이 지났지만, 주민들이 체감하는 지원은 없었습니다.제주도는 임시 적환장 6곳을 확보해 수거 체계를 유지하겠다고 밝혔지만, 주민들이 문제 삼는 것은 시스템이 아니라 사라진 행정의 신뢰입니다8일 오전 심즈 프리플레이 직장 제주시 구좌읍 동복리 환경자원순환센터 앞에서 폐열지원사업 약속 이행을 촉구하는 결의대회가 열렸습니다.비닐 우의를 입은 주민 수십 명이 의자에 앉아 손팻말을 들고 도로를 점거했습니다.현장에는 ‘농경지 페열 지원사업 약속 이행 촉구 결의대회’ 문구가 적힌 펼침막과 깃발이 내걸렸습니다.■ 주민의 말은 남았다.. "없던 건 서류"
“그때는 그렇 삼성미소금융 게 말해놓고, 지금은 서류에 없다고요?”비 내리는 아침, 한 노인이 손팻말을 들고 조용히 웃었습니다.동복리 주민들은 지난 2018년 환경자원순환센터 유치 당시, 제주도가 폐열을 활용한 지원사업을 약속했다고 주장하고 있습니다.당시 그 말 한마디가 마을의 결정을 이끌어냈고, 주민들은 그 약속을 오늘까지 기억하고 있습니다.하지만 제주도는 해당 사업이 정식 협약 씨티캐피탈 문서에 명시되지 않았고, 타당성 검토 결과 경제성이 부족해 추진이 어렵다는 입장입니다.제주도는 주민설명회를 통해 해당 결과를 이미 공유한 바 있다고 덧붙였습니다.결의대회에 참석한 주민 100여 명은 도로에 앉아 침묵 속에 구호를 외쳤습니다.이들은 “문서보다 먼저 있었던 것은 말”이라며, “책임은 그 말을 했던 쪽에 있다”고 지적했습니다.
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8일 오후, 제주시 차고지에 주차한 쓰레기 수거 차량들. 센터 반입 중단 이후 대기 상태가 이어지고 있다.


■ 쓰레기차 멈추고, 제주는 ‘대응 중’환경자원순환센터는 하루 350톤 이상, 도내 생활쓰레기의 90%를 처리하는 핵심 시설입 개인회생 변제금 니다.반입로가 봉쇄되면서 센터 가동에 차질이 빚어졌고, 제주도는 이에 따라 임시 대응 체계를 가동하고 있습니다.현재 제주시와 서귀포시에 총 6곳의 임시 적환장이 지정돼, 종량제 봉투를 열어 가연성 폐기물을 선별 보관하고 있으며, 일부 재활용 쓰레기는 도외 반출하고 있다고 밝혔습니다.제주도 관계자는 “현장 상황을 지속적으로 점검하고 있으며, 단기적으로는 큰 차질 없이 대응할 수 있을 것으로 보고 있다”고 설명했습니다.이와 함께 제주도는 9일 공식 브리핑을 열고, 폐열지원사업을 둘러싼 주민 요구에 대한 입장과 향후 대응 방침을 발표할 예정입니다.그러나 주민들은 이러한 조치를 행정 편의적 대응으로 판단하고 있습니다.“신뢰가 무너진 상태에서 기술적 대응만으로는 문제를 풀 수 없다”며, 장기적인 진입 봉쇄도 불사하겠다는 입장을 고수하고 있습니다.



결의대회에 참석한 동복리 주민들이 ‘주민과의 약속 이행하라’는 문구가 적힌 손팻말을 들고 항의하고 있다.


■ 왜 지금, 왜 이 방식인가?주민들이 이번 실력행사에 나선 배경에는, 사업 누락을 넘어선 구조적 문제가 자리하고 있습니다.센터가 가동된 이후 5년간, 냄새와 소음, 트럭 통행을 감내해 온 주민들에게 돌아온 것은 형식적 설명과 실질적 침묵뿐이었습니다.이번 결의대회는 단지 보상을 요구하는 것이 아니라, 자신들의 존재와 기억을 다시 행정에 각인시키기 위한 행동 그 자체였습니다.■ 행정은 문서로 기록되지만, 주민은 마음으로 기억한다행정은 구두가 아니라 문서로 기록되는 체계입니다.그러나 정책의 추진 동력은 문서가 아닌 신뢰입니다.주민들은 이번 사안을 단순히 정책 실패로 보지 않고, 행정이 신뢰를 저버린 결과로 받아들이고 있습니다.
주민들은 말을 아끼면서도 손으로는 분명한 메시지를 전하고 있습니다.지켜지지 않은 약속, 그 기억을 외면하지 말라는 목소리입니다.



제주시 환경자원순환시설 내 반입이 중단되면서, 수거 차량 적재함에 남겨진 폐기물. 일부 생활쓰레기가 그대로 적재된 채 주차돼 있다.


이번 갈등의 본질은 폐열이 아닙니다.‘그때 그 말은 공식이 아니었다’는 식의 해명은, 정책이 기억을 지우고 신뢰를 잃는 순간이었음을 분명히 드러내고 있습니다.
제주도가 공식 입장을 밝히겠다고 예고한 가운데, 주민들과의 갈등이 봉합될 수 있을지 행정 대응과 태도에 이목이 집중되고 있습니다.
JIBS 제주방송 김지훈(jhkim@jibs.co.kr) 기자