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전력시장을 거치지 않고 전기를 생산한 지역에서 직접 사용하는 이른바 ‘분산에너지 특구’로 제주, 전남, 부산 강서구, 경기 의왕시 등 4곳이 최종 선정됐다. 이를 놓고 에너지업계에서는 재생에너지 활용도가 낮거나, 화석연료 기반의 후보지는 정부 정책 방향과 맞지 않아 제외된 것 아니냐는 해석이 나오고 있다.

5일 기후에너지환경부는 김성환 장관 주재로 ‘제36차 에너지위원회’를 열고 이 같은 내용을 담은 ‘분산에너지 특화 지역 지정안’을 심의·의결했다.
분산에너지 특구는 에너지 수요지에서 생산과 소비를 동시에 하는 ‘지산지소(地産地消)’ 체계를 직전과세기간 구축하기 위한 제도다. 대형 발전소에서 생산한 전기를 장거리 송전하는 중앙집중식 공급 방식의 한계를 보완하는 데 목적이 있다. 특구로 지정되면 전력 생산 사업자가 전력시장을 통하지 않고 전기를 직접 판매할 수 있으며, 전기요금 또한 한국전력과 다른 기준으로 설정할 수 있다. 이에 지방자치단체들은 분산에너지 특구 지정을 통해 지역 내에서 생산한 저렴한 전기 위탁매매계약 를 활용해 데이터센터 등 전력 수요가 큰 첨단산업을 유치할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
이번에 선정된 4곳은 △경기 의왕(LG일렉트릭) △부산 강서(부산정관에너지) △제주 전역(현대자동차 등) △전남 전역(보성산업)이다. 공통적으로 재생에너지를 활용한 사업 계획이 핵심이다. 최종 후보지였던 울산 미포산단(SK MU), 충남 서산(HD현 전세자금대출 1억 이자 대이앤에프), 경북 포항(AMOGY·GS건설)은 선정되지 못했다.
제주와 전남은 재생에너지 잉여전력을 활용한 실증 사업을 추진한다. 전력을 열로 전환하는 P2H, 가상발전소(VPP), 전기차 배터리를 전력망과 연계하는 V2G 사업 등이 포함된다.
특히 전국에서 태양광 보급률이 가장 높은 전남은 계통 혼잡으로 출력제어가 빈 소득공제통신비 번해, 해남·영암 지역에 데이터센터를 유치해 전력 생산과 소비를 연계할 계획이다. 또한 배전망에 에너지저장장치(ESS)를 도입해 재생에너지 접속 대기 물량을 줄일 방침이다.
부산 강서와 경기 의왕은 전력 수요가 많은 지역으로, 안정적인 전력 공급을 위한 모델을 구축한다. 부산은 산업단지와 항만을 중심으로 ESS를 설치해 전기요금을 절감하고 부천대부중개 , 경기 의왕은 공원 내에 마이크로그리드를 구축해 태양광·ESS·전기차 충전소를 연계한 수익형 실증사업을 추진할 예정이다.
이번 심의에서 보류된 울산 미포산단, 충남 서산, 경북 포항 등 3곳은 다음 에너지위원회에서 지정 여부가 재논의될 예정이다.
기후부는 구체적인 탈락 이유를 밝히지 않았다. 에너지업계에서는 재생에너지 활용 비중이 낮거나 LNG 등 화석연료 기반 사업을 중심으로 한 지역이 제외된 것으로 보고 있다. 업계의 한 전문가는 “정부 예산이 투입되지 않는 구조라 7개 후보지가 모두 선정될 것으로 예상했는데, 의외의 결과”라고 말했다.
이번에 제외된 경북 포항은 청정 암모니아 발전을 통해 기업에 전력을 공급하는 방식을 제시했으며, 울산과 충남은 액화천연가스(LNG) 열병합 발전소에서 생산한 전력을 인근 산업단지에 직접 공급하는 구조였다.
한 에너지 분야 교수는 “아마존웹서비스(AWS)가 지난 6월 울산에 인공지능(AI)존을 건립하겠다고 발표했는데 울산을 분산특구에서 빼버린 건 AI를 하지 말라는 뜻”이라며 “울산은 지역 발전소가 인근 기업에 전력을 직접 공급하는 형식을 제시했는데, 지역발전소가 LNG를 사용하기에 빠진 것 같다”고 말했다. 이어 “산업단지는 전기요금 인상에 대한 대안을 갖고 오지 말라는 것이냐”며 “세 곳이 빠진 결과에 대한 근거가 필요하다”고 말했다.
또 다른 교수는 “재생에너지를 충분히 활용하지 않는 사업안은 제외된 것으로 보인다”며 “분산특구에서는 전기 직거래가 가능하기에 앞으로 한전의 우량 고객이 빠져나가 전기요금이 인상되는 등 한전의 부담이 늘어나는 것도 분산특구 제외의 이유가 된 것 같다”고 분석했다.